孟学农
孟学农:1949年8月生,山东蓬莱人,中国科技大学管理科学专业在职 研究生毕业,工学硕士学位,1969年3月参加工作,1972年7月加入中国共产党。2003年1月后任北京市委副书记、市长,北京奥运会组委会执行主席、党组副书记;2003年9月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任,2008年1月22日,在山西省第十一届人民代表大会第一次全体会议上当选为山西省省长。2008年9月14日上午,中组部副部长张纪南同志宣布了中央对山西省政府主要负责人调整的决定,免去孟学农同志山西省委副书记、常委、委员职务,并同意其辞去山西省省长职务的请求。
孟学农 - 概述
孟学农中国科技大学管 理科学专业在职研究生毕业,工学硕士学位,1969年3月参加工作,1972年7月加入中国共产党。参加工作后历任北京第二汽车制造厂团委书记,浙江省委组织部干部,浙江省委办公厅秘书,北京汽车工业公司团委副书记、1983年11月任共青团北京市委副书记;1986年11月任北京市饭店联合公司党委书记、总经理;1987年2月任北京市工商行政管理局局长、党组书记;1993年2月任北京市副市长;1998年12月任北京市委常委、副市长;2002年12月任北京市委副书记、副市长;2003年1月后任北京市委副书记、市长,北京奥运会组委会执行主席、党组副书记;2003年9月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任(2007年9月免)、党组副书记(正部长级);2007年8月30日任山西省委委员、常委、副书记,同年9月3日任山西省副省长、代省长。9月被免去国务院南水北调工程建设委员会副主任职务。2008年1月22日,在山西省第十一届人民代表大会第一次全体会议上当选为山西省省长。同年9月辞去山西省省长职务。是中共第十六届、十七届中央委员,十届全国人大代表。
孟学农 - 工作简历
北京第二汽车制造厂工人、厂团委书记;
北京汽车工业公司办公室干部;
中共浙江省委组织部干部、省委办公厅秘书;
北京汽车工业总公司团委副书记、书记;
1983年11月任共青团北京市委副书记;
1986年11月后北京市饭店联合公司总经理、党委书记;
北京市工商行政管理局局长、党组书记;
1993年02月任北京市副市长;
1996年04月任中共北京市委政法委副书记;
1998年01月北京市副市长;
1998年05月至1999年12月任全国人大澳门特别行政区筹委会委员;
1998年12月第八届中共北京市委常委;
2002年05月第九届中共北京市委常委;
2002年12月中共北京市委副书记,中共第十六届中央委员;
2003年01月中共北京市委副书记、市长;
2003年4月20日因SARS风暴,中共中央决定免去北京市委副书记、常委、委员职务;
2003年4月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定:接受孟学农辞去北京市市长职务请求。
2003年09月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任(正部长级)、党组副书记;
2007年07月任山西省委副书记;
2007年08月任山西省委委员、常委、副书记;
2007年09月山西省委副书记、副省长,代理省长。(分工:主持省人民政府工作分管监察、审计工作。)
2008年01月山西省委副书记、省长。
2008年09月因山西省襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故,被免去山西省委副书记、常委、委员职务,引咎辞去山西省省长职务。
孟学农 - 事故追究
孟学农引咎辞职王君任山西代省长,山西“9-8 ”尾矿库溃坝事故死亡人数已上升至254人。2008年9月14日上午,山西省召开领导干部大会,中组部副部长张纪南宣布了党中央、国务院对山西省政府主要负责人调整的决定,任命王君为山西省委委员、常委、副书记,并提名为山西省代省长候选人,免去孟学农山西省委副书记、常委、委员职务,并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去
张建民的山西省副省长职务。
张纪南说,山西襄汾“9?8”尾矿库溃坝事故后果严重、影响恶劣,造成了国家和人民生命财产的重大损失,严重损害了党和政府的形象。此次人事调整,是中央对山西这起重大责任事故的责任追究。作为山西省省长孟学农,分管安全工作的副省长张建民负有领导责任。对此次事故涉及的其他责任人员,由山西省委、省政府提出处理意见;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。会上,受中共中央政治局常委习近平的委托,中共中央政治局委员、书记处书记、中组部长李源潮作了重要讲话。国务委员、国务院秘书长马凯等出席会议,中共山西省委书记
张宝顺也作了发言。此前,孟学农在11日召开的全省安全生产工作电视电话会议上说,“我作为一省之长、全省安全生产的第一责任人,向遇难人员和家属表示深切的哀悼和歉意,向中共中央、国务院和全省人民作出深刻的检讨。”
2008年9月8日7时50分许,山西襄汾县塔山矿区新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故。截至13日19时,事故造成254人遇难,35人受伤。这起重大责任事故直接原因是非法矿主违法生产、尾矿库超储导致溃坝引起的。溃坝事故造成的泄流量26.8万立方米,覆盖的面积达到30.2公顷,波及下游500多米远的矿区办公楼和集贸市场以及部分民房。发生事故的责任企业——新塔矿业有限公司是一个典型的非法生产企业。早在2006年4月该企业的安全生产许可证就被吊销。2007年8月,该企业的采矿证也到期,但实际情况是该企业直至事故发生时一直都在大肆滥采滥挖。此前,临汾市已于13日下午对襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定。
孟学农 - 两起两落
孟学农2003年1月出任北京市长,上任不久后,SARS疫情蔓延到北京,其时正值全国两会召开,孟学农向中外记者宣布,北京疫情“已得到有效控制”,但实际情况是,疫情很快就发展到了他所不 能控制的程度。2003年4月20日,中央正式免去孟学农北京市委副书记职务,随后北京第十二届人大常委会第三次会议接受了其辞去北京市长职务的请求。2007年9月3日,孟学农低调复出,任山西省代理省长,2008年1月22日当选为省长。在山西任职的一年期间,孟学农曾两次因重大事故向国务院作检讨,一次就是这次尾矿库溃坝事故,另一次是去年临汾市洪洞县“12.5”煤矿瓦斯爆炸事故,当时有105人死亡。
山西襄汾“9?8”特大尾矿库溃坝事故已造成254人死亡、34人受伤,为2008年以来中国死亡人数最多的一起安全生产事故。14日孟学农辞去山西省省长职务,副省长张建民被免职。“9?8”特大事故又夺去了254条无辜生命,且又是一起人为重大责任事故。连日来,新华社记者在事故现场遇到许多官员、搜救人员以及遇难者家属。提起这场惨剧,他们说得最多的一句话就是:“不是天灾,这是人祸!”是人祸就要问责乃天经地义,既然问责就要问责到位,走过场或“拳头打在棉花上”“打一巴掌揉一揉”式的问责还不如不问甚至比不问更糟。
孟学农 - 当好公仆
山西代省长孟学农发表感言:融入山西当好公仆,2007年9月3日下午,在山西省十届人大常委会第三十二次会议上,孟学农被任命为山西省副省长、代理省长。 在通过了本次会议议程后,会议听取了山西省人大常委会副主任王昕作的《关于提名孟学农任职议案的说明》,被提请任命的孟学农与常委会组成人员见面并作发言。
孟学农在发言中说,山西是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一,是著名的革命老区,也是中国重要的能源和工业基地。这些年,全省上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会。在省委领导下,着眼于走出“四条路子”、实现“三个跨越”,全省干部群众紧抓机遇,开拓进取,朝着建设新型能源和工业基地,建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西的发展目标迈出了坚实步伐。
孟学农说,近年来,山西全省各项主要经济指标的增长速度均高于全国平均水平,整个干部队伍作风发生了明显变化,能在这样的时候到山西工作,感到非常光荣,也深感肩负的责任重大。孟学农说今后一定努力做到:融入山西,当好山西3300万人民的公仆,要像一颗种子一样埋入山西这块肥沃的土地,视人民如父母,全心全意为山西人民服务;认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,保持工作的连续性,确保今年全省经济社会发展目标任务的圆满完成,加快推进山西科学发展、和谐发展;带好政府班子,建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的政府,巩固全省谋发展、促和谐、干事业的良好势头;严于律己,在各方面做出表率。
孟学农 - 官员问责
山西襄汾9?8溃坝事故,截至目前已造成254人死亡,35人受伤,伤亡之惨重,再次惊悚世人。而身为一省最高行政长官,孟学农显然对此负有重大领导责任,其被免去党内职务,并自行辞去行政职务,既是孟本人政治耻感的觉醒,也标志着中央政府问责机制的启动。坦率地讲,相比于众多鲜活生命沉入末劫,孟学农个人的仕途沉浮简直无足轻重。更进一步说,正是因为地方大员的官冕不再稳如泰山,人民生命至上的价值方才得以坐实。中央政府面向那些倏然委顿的生命,不因行政级别而姑息,不因为官时间而踌躇,刷新吏治、重塑政治文化的决心和意志不言而喻。我们亦相信,仰仗着高层强大的问责心意 ,地方政府与治下人民之间的关系或许有着乐观的前途。人民福祉与政府责任,唇亡齿寒、荣辱与共的’同一律’,日渐内化为政治基因,这既是一个国家在走向政治文明征程所付出的高昂学费,更是人民在历经劫难之后应得的制度性福利。
山西襄汾9?8溃坝事故因孟学农的去职显示出行政问责的高度和力度。而这,自然而然地令人联想到三鹿奶粉事件。时至今日,三鹿奶粉事件的责任追究正在进行之中,“不法奶农”与“不法奶站”浮出水面,但企业方和政府领域的责任尚无一人出来领受。更令人匪夷所思的是,不仅三鹿集团至今没有向公众表示最起码的歉意,当地政府亦无只言片语的表示。我们注意到,河北省委省政府日前信誓旦旦宣称对三鹿集团绝不袒护。姿态之秉公诚正固然对接人心,但却远远不敷民意期待。
遵循某种惯常的行政逻辑,我们并不奢望当地某些政府官员主动’引咎辞职’。但三鹿奶粉事件危害之炽烈、影响之恶劣尽人皆知,三鹿集团固然难辞其咎,但当地政府的监管体系存在失职渎职行为业已是不容辩驳的事实。当此之时,等待问责其实已有违公共权力的本义,只有主动问责,尽快公布政府体系的监管漏洞和相关责任人,并公开向全社会道歉,才算是不辜负公众的信任和托付。我们认为,在各种重大突发性公共安全事件之中,被动等待高层问责绝非地方政府面向灾难的唯一方式,其理应率先反躬自省、主动检视,尽其可能地公示真相、进而消弭舆论动荡,既有助于挽回政府公信力,更可使接下来的高层问责奠基其上、深入人心,从而为中国政治文明的进步开拓不失道义又不失政责的新路。我们最终会明白,问责当前,面向公众与面向更高层政府,哪一方面都不可或缺,甚至前者比后者更重要。
孟学农 - 引咎辞职
新华社2008年9月14日的报道说,鉴于孟学农对发生在山西省襄汾县的尾矿溃坝事故负有领导责任,依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定,经党中央、国务院批准,同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求。
襄汾溃坝,两百多条鲜活的生命瞬间逝去。根据国务院事故调查组的初步调查,已经确定这是一起特别重大的责任事故。孟学农请辞,固是责己,也是对这两百多条生命的歉疚。在追究责任、完善制度之外,我们还应该有其他的方式来告慰那些遇难者,作为山西省省长,孟学农的引咎辞职,也是告慰的一种方式。当年开县井喷事故之后,中石油老总马富才引咎辞职,被舆论认为是官员责任追究制度的一个里程碑。之后,北京密云县县长张文因元宵灯会踩踏事故引咎辞职,吉林市市长刚占标因吉林市中百商业大厦特 大火灾事故黯然请辞,“引咎辞职”一词逐渐为国人所熟知。此次孟学农以一省省长之身份,再度为了一起责任事故引咎辞职,必然会令“引咎辞职”这个概念更准确地植入国人心中,并进而成为一种官场文化。事实上,从重大责任事故之后高官“不免不走”,到如今渐见引咎辞职,这本身就是一种良性的变化。引咎辞职有别于其他方式的责任追究,准确地说,它是“自责”而非“他责”。所依靠的只能是官员的道德自觉和职业荣誉感,因此,与其说它是一种责任追究制度,倒不如说它是一种基于责任感的官场文化。
商人要讲信用,学者要有良心,官员也要有官德。正如法律是最低限度的社会道德一样,那些条条框框的规定约束,也只是对一名官员最基本的职业要求。一名有职业荣誉感和强烈责任意识的官员,是不会满足于仅仅遵守那些条条框框的,作为权力的拥有者和使用者,他必然会对自己有着更高的道德要求。当有一天,他自觉愧对治下百姓或不适合再履职时,引咎辞职就成了最符合职业荣誉感的选择。以负责任的姿态体面地退出,同样是一名官员深具官德的体现。从马富才和张文到刚占标,再到今天的孟学农,这些高官相继离去的背景,重合着一幕幕不堪回首的往事,却叠加着“引咎辞职”这种官场文化在中国生根发芽的希望。当下之中国,官员责任追究制度仍有许多待完善之处。引咎辞职一旦形成惯例,就将是官员责任追究制度的有效补充。为公众所熟悉的引咎辞职,也必将让人们习惯于拿它来丈量一个官员的称职与否,从而在既有渠道之外,多了一个监督官员履职能力的手段。引咎辞职更大的意义则在于,通过对官员职业伦理的诉求和内心责任感的召唤,为官员成为社会道德标杆创造了契机。官员应该更具职业荣誉感、更具责任担当意识,成为共识应该并不遥远。